К октябрю 1917 году отечественный флот имел в своем составе более тысячи боевых и вспомогательных кораблей. Почти 50 тысяч морских границ диктовали необходимость серьезной охраны. За три года гражданской войны и иностранной интервенции Россия лишилась более 700 кораблей, большинство из них было захвачено и уведено в заграничные порты.